Bank Milik Swasta Itu Apa? Ini Ciri, Contoh, dan Bedanya dengan Bank BUMN

Istilah bank milik swasta cukup sering muncul ketika masyarakat membandingkan bank di Indonesia berdasarkan status kepemilikannya. Ada bank yang dimiliki negara melalui struktur BUMN, ada pula bank yang kepemilikannya berada pada pihak swasta nasional maupun kelompok usaha tertentu.

Meski sama-sama menjalankan kegiatan perbankan dan berada dalam pengawasan Otoritas Jasa Keuangan, status kepemilikan setiap bank bisa berbeda. Karena itu, bank swasta tidak bisa disamakan dengan bank BUMN hanya karena keduanya sama-sama menawarkan tabungan, kredit, deposito, layanan digital, dan produk keuangan lainnya.

Memahami status bank milik swasta juga penting agar tidak keliru menilai sebuah bank hanya dari nama atau statusnya sebagai perusahaan terbuka. Dalam artikel ini akan dibahas pengertian bank swasta, ciri-cirinya, contoh bank swasta di Indonesia, perbedaannya dengan bank BUMN, hingga cara mengecek struktur kepemilikan bank melalui sumber resmi.

Apa Itu Bank Milik Swasta?

Istilah bank milik swasta digunakan untuk menyebut bank yang kepemilikannya berada pada pihak swasta, bukan pemerintah sebagai pemegang saham pengendali. Pihak swasta tersebut dapat berupa individu maupun badan usaha yang memiliki saham bank sesuai ketentuan yang berlaku.

Dalam materi literasi perbankan Otoritas Jasa Keuangan, bank milik swasta nasional dijelaskan sebagai bank yang seluruh atau sebagian besar sahamnya dimiliki pihak swasta nasional. Kepemilikan tersebut juga tercermin dalam pendirian perusahaan dan pembagian keuntungannya.

Status kepemilikan ini perlu dibedakan dengan kegiatan usaha bank. Menurut OJK, bank pada dasarnya merupakan badan usaha yang menghimpun dana masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kembali dalam bentuk kredit, pembiayaan, atau bentuk lainnya. Bank umum dapat menjalankan kegiatan secara konvensional ataupun berdasarkan prinsip syariah.

Jadi, meskipun pemiliknya berbeda, bank milik swasta tetap menjalankan fungsi perbankan yang tunduk pada peraturan sektor jasa keuangan.

Baca juga: Panduan Lengkap Tes TKD untuk Rekrutmen BUMN

Ciri Bank Milik Swasta

Ciri paling mudah untuk mengenali bank milik swasta adalah dengan melihat struktur pemegang sahamnya. Jika kepemilikan dan pengendalian bank berada pada perusahaan atau individu swasta dan bukan pemerintah, bank tersebut dapat dikategorikan sebagai bank yang dimiliki pihak swasta.

Bank swasta juga dapat berbentuk perusahaan terbuka atau Tbk. Artinya, sebagian sahamnya dapat diperdagangkan dan dimiliki masyarakat melalui pasar modal. Status sebagai perusahaan terbuka tidak otomatis menjadikannya milik pemerintah.

Beberapa ciri yang dapat diperhatikan antara lain:

• pemegang saham pengendali berasal dari pihak swasta;
• tidak menggunakan status Persero sebagai BUMN;
• dapat menjadi perusahaan terbuka dan memiliki pemegang saham publik;
• kegiatan usahanya tetap mengikuti regulasi perbankan;
• tetap berada dalam pengaturan dan pengawasan OJK.

Struktur pemegang saham menjadi salah satu informasi penting untuk memastikan status tersebut. Direktori Perbankan Indonesia milik OJK antara lain menyediakan informasi badan hukum dan struktur pemegang saham bank.

Contoh Bank Milik Swasta di Indonesia

Salah satu contoh yang mudah dikenali adalah PT Bank Central Asia Tbk atau BCA. Berdasarkan informasi resmi BCA per 31 Desember 2025, pemegang saham pengendali perusahaan adalah PT Dwimuria Investama Andalan. Pengendali terakhir PT Dwimuria Investama Andalan adalah Robert Budi Hartono dan Bambang Hartono. (www.bca.co.id)

BCA juga merupakan perusahaan terbuka. Sebagian sahamnya dimiliki masyarakat, tetapi keberadaan pemegang saham publik tidak mengubah fakta bahwa pengendalian perusahaan berada pada pihak swasta.

Contoh lainnya adalah PT Bank Mega Tbk. Data hubungan investor Bank Mega mencatat PT Mega Corpora sebagai pemegang saham pengendali dengan kepemilikan 58,02%, sedangkan sisanya dimiliki masyarakat dan pemegang saham lainnya. Data Bank Mega juga mencatat pengendali akhirnya berada pada Chairul Tanjung dan keluarga melalui PT Mega Corpora.

PaninBank juga memiliki struktur kepemilikan yang berasal dari pihak non-pemerintah. Berdasarkan Laporan Tahunan 2025, PT Panin Financial Tbk memiliki 46,04% saham dan Votraint No. 1103 Pty. Limited memiliki 38,82%, sedangkan sisanya antara lain dimiliki publik.

Contoh-contoh tersebut sekaligus menunjukkan bahwa struktur bank swasta tidak selalu sederhana. Ada bank yang pengendalinya berasal dari perusahaan swasta nasional, ada pula bank dengan kombinasi pemegang saham domestik, asing, dan publik.

Bank Swasta Nasional dan Kepemilikan Asing

Istilah bank milik swasta tidak selalu berarti semua saham bank harus dimiliki warga negara atau perusahaan Indonesia. Dalam materi literasi OJK terdapat pembedaan antara bank milik swasta nasional dan bank dengan kepemilikan asing. Bank dengan kepemilikan asing dapat memiliki pemegang saham atau pengendali yang berasal dari luar Indonesia.

Contohnya dapat terlihat pada CIMB Niaga. Berdasarkan informasi pemegang saham per 30 April 2026, CIMB Group Sdn Bhd tercatat memiliki sekitar 91,45% saham PT Bank CIMB Niaga Tbk.

Karena itu, ketika menyebut sebuah bank sebagai “swasta”, sebaiknya tetap melihat siapa pengendalinya. Istilah swasta hanya menunjukkan bahwa bank tersebut bukan bank yang dikendalikan pemerintah, sedangkan asal pemegang saham dapat berbeda.

Perbedaan Bank Swasta dan Bank BUMN

Perbedaan utama bank swasta dan bank BUMN terletak pada kepemilikannya, bukan pada fakta bahwa keduanya sama-sama menjalankan kegiatan perbankan.

OJK mencantumkan BRI, Bank Mandiri, BNI, dan BTN dalam kelompok Bank Umum Persero. Keempat bank tersebut menggunakan bentuk Persero dan berkaitan dengan kepemilikan negara.

Gambaran sederhananya sebagai berikut:

Hal penting yang perlu dipahami adalah status Tbk tidak bisa digunakan sendirian untuk menentukan apakah sebuah bank merupakan BUMN atau swasta. Bank Mandiri dan BCA sama-sama perusahaan terbuka, tetapi struktur kepemilikannya berbeda.

Bank Swasta Tetap Diawasi OJK

Menjadi bank milik swasta tidak berarti bank dapat menjalankan kegiatan tanpa pengawasan pemerintah. OJK memiliki kewenangan pengaturan dan pengawasan terhadap bank umum di Indonesia. OJK juga memiliki berbagai peraturan mengenai tata kelola, kegiatan usaha, permodalan hingga pengelolaan rekening bank.

Dengan demikian, baik bank BUMN maupun bank milik swasta harus mematuhi ketentuan industri perbankan yang berlaku.

Perbedaan kepemilikan juga tidak berarti salah satu jenis bank otomatis lebih aman dibanding yang lain. Untuk menilai sebuah bank, masyarakat perlu melihat legalitas, kondisi keuangan, tata kelola, layanan, serta informasi resmi yang diterbitkan regulator dan bank terkait.

Baca Juga: Bank Swasta Apa Aja di Indonesia? Cek Daftar, Jenis, dan Bedanya dengan Bank BUMN

Status Perusahaan Terbuka dan Kepemilikan Bank

Salah satu kesalahpahaman yang cukup sering terjadi adalah menganggap perusahaan yang sahamnya dapat dibeli masyarakat berarti otomatis menjadi perusahaan swasta. Sebenarnya, status perusahaan terbuka hanya menunjukkan bahwa saham perusahaan tersebut tercatat dan dapat diperdagangkan di pasar modal sesuai ketentuan.

BCA, Bank Mega, PaninBank, dan sejumlah bank swasta lainnya merupakan perusahaan terbuka. Di sisi lain, Bank Mandiri, BRI, BNI, dan BTN juga merupakan perusahaan terbuka meskipun termasuk Bank Umum Persero dalam publikasi OJK. Karena itu, cara yang lebih tepat untuk menentukan apakah sebuah bank merupakan milik swasta atau BUMN adalah melihat struktur pemegang saham dan pihak pengendalinya.

Cara Mengecek Status Kepemilikan Bank

Status kepemilikan bank sebenarnya dapat diperiksa tanpa hanya mengandalkan informasi yang beredar di media sosial. Salah satu rujukan yang dapat digunakan adalah Direktori Perbankan Indonesia dari OJK. Direktori tersebut memuat data pokok bank, termasuk bentuk badan hukum, struktur pemegang saham, serta susunan pengurus.

Selain itu, untuk bank yang merupakan perusahaan terbuka, informasi kepemilikan biasanya dapat ditemukan melalui laporan tahunan, laporan keuangan publikasi, atau halaman hubungan investor perusahaan.

Misalnya, BCA menyediakan informasi komposisi pemegang saham dan laporan tahunannya secara terbuka. Bank Mega, PaninBank, dan CIMB Niaga juga menyediakan publikasi mengenai pemegang saham masing-masing. (www.bca.co.id)

Dengan memeriksa data tersebut, masyarakat dapat mengetahui apakah pengendali suatu bank berasal dari negara, perusahaan swasta nasional, investor asing, atau kombinasi beberapa pemegang saham.

Baca Juga: Bank Mandiri Swasta atau Negeri? Ini Status Kepemilikan dan Faktanya

Ringkasan

Bank milik swasta adalah bank yang kepemilikan atau pengendaliannya berada pada individu maupun badan usaha swasta. Contohnya antara lain BCA dan Bank Mega, dengan struktur pengendalian yang dapat diperiksa melalui laporan resmi perusahaan.

Bank swasta tetap menjalankan kegiatan perbankan berdasarkan ketentuan yang berlaku dan tetap berada dalam pengawasan OJK. Status perusahaan terbuka juga tidak otomatis menentukan apakah sebuah bank swasta atau BUMN.

Untuk mengetahui status suatu bank secara akurat, periksa struktur pemegang saham, pihak pengendali, Direktori Perbankan Indonesia dari OJK, serta laporan tahunan atau informasi hubungan investor bank tersebut.

Referensi

• Kompas.com — 9 Contoh Bank Swasta Nasional dan Asing di Indonesia
• Cermati.com — Lebih Dekat dengan Bank Swasta, Jenis, dan Daftarnya di Indonesia
• Kumparan — 5 Contoh Bank yang Dimodali Oleh Swasta Nasional di Indonesia